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商洛市為了達到全面小康特實行雙包雙促

发布时间:2019-11-08 23:59:56

商洛市为了达到全面小康特实行“ 双包双促 ”

在全国连续创出小额信贷扶贫、整村推进扶贫、农村低保与扶贫政策两项制度有效衔接等三大扶贫经验之后,商洛市从2014年3月起,又在全市范围内开展了以部门包村、干部包户,促村域经济发展、贫困户脱贫,促干部作风转变、能力提升为主要内容的双包双促扶贫攻坚行动,探索出了一条具有商洛特色的精准扶贫新路子,也注定在商洛扶贫开发史上写下了浓墨重彩的一笔

全市1022个市县区部门单位包扶979个贫困村、3.34万名干部职工包扶7.4万户贫困户,累计投入资金6.08亿元,实施包扶项目6800个,为贫困户办实事6.11万件,2.66万户9.3万贫困群众实现脱贫双包双促一年来的成绩单,得到了省委、省政府领导的充分肯定省委书记赵正永批示:扶贫工作就应以此为示范,精准到户扶贫,并要求在全省推广商洛精准扶贫的经验

认清市情是双包双促精准扶贫的内生动力商洛作为全国少有、全省唯一的集中连片特困地区,七县区均属国定扶贫开发工作重点县到2013年底,仍有64.13万贫困人口,占全市农村人口的32.7%、全省贫困人口的11%,高出全国贫困人口占比24.2个百分点基于这一特殊市情的深刻认识,市委、市政府始终把扶贫开发作为经济社会发展的重中之重,集全民之智、举全市之力,精心组织实施双包双促扶贫攻坚行动,力争通过两轮包扶,到2020年,使64万多贫困群众实现稳定脱贫,及时补上全面小康的贫困短板

领导重视是双包双促精准扶贫的中枢神经按照以上率下的思路,市上30名厅级领导全部按照每人联系一个贫困村、包扶5户贫困户的要求,落实了精准扶贫结对帮扶任务市上向7县区派出了由市委常委或厅级领导挂帅的双包双促精准扶贫工作团,县区向每个镇办都派出了由县级领导挂帅的工作队,市、县部门由主要负责同志带队,向落实包扶的979个贫困村派出了驻村包扶工作组全市还选择确定了102个贫困村,由市县五套班子领导牵头、相关部门负责,集中人财物力,实施重点帮扶,开展精准扶贫示范村建设,从而形成了强大的工作合力

分类施策是双包双促精准扶贫的最强引擎通过长时间扶贫开发,商洛剩余贫困人口多数分布的生存环境恶劣、致贫因素叠加、增收致富困难的高寒边远山区,是扶贫开发最难啃的硬骨头,倘若采取大水漫灌式给钱给物的传统方法,很难从根本上解决问题实践启示我们,必须根据不同贫困村、贫困户的致贫原因,采取各有侧重的差异式扶贫,定向消除脱贫障碍一年来,市财政局帮扶洛南县三要镇龙山村,依托当地传统,通过筹建新厂房、组建合作社,扶持发展手工灯笼产业,现已开通了店,承接300万元订单,产品远销国外,当地人感叹小山村做起了跨国大买卖市工信局筹资10万元建立双包双促以奖代补资金,破解了启动资金不足绑住贫困群众产业脱贫手脚的问题丹凤县城管局党支部副书记李锋包扶土门镇八龙庙村后,帮助村上新修水毁公路4.5公里,新建1座便民桥,解决了7﹒23水灾留下的出行难问题这些扶贫攻坚主力军,为群众脱贫致富播种了信心、注入了力量

科学考核是双包双促精准扶贫的重要保障一是建立双向承诺机制全市包扶单位与贫困村、包扶干部与贫困户共签订双向承诺书7万余份,既夯实了帮扶主体和脱贫主体双方,又根治了以往扶贫工作中包而不扶、抓而不实,剃头担子一头热的弊端二是建立动态督查机制市上由考核办牵头,组成巡回督察组,采取明察与暗访相结合的办法,每季度开展一次督促检查,进行一次情况通报;分不同层次,每半年召开一次成效点评会三是建立长效包扶机制将包扶贫困村、贫困户的部门单位和干部职工原则上一律不作调整,严格实行一年一考核、两年一评估、三年一兑现,集中人财物力,奋力向贫困的硬骨头宣战,坚决做到包扶对象不脱贫不脱钩,不拔掉穷根不收兵

2014年的扶贫工作,给人以信心;2015年的攻坚之战,减贫节奏令人期待省人大代表、商洛市市长陈俊日前在参加省十二届人大三次会议期间,面对媒体谈及新年愿望时,明确提出让更多商洛人拔掉穷根1月21日召开的全市双包双促精准扶贫工作现场会,提出今年将再选择100个左右的部门包扶村,作为双包双促示范点,继续深入探索精准扶贫的有效形式,让10万群众脱贫致富奔小康我们有理由拭目以待

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